各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场局，局属各单位、机关各科室：

经局党组2022年第35次会议审议通过，现将《全面提升365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务标准化、规范化、便利化水平实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                         包头市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场局

                       2022年11月25日

（此件主动公开）

365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场

365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场

为深入贯彻落实《国务院关于印发<加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见>的通知》（国发〔2022〕5号）、《内蒙古自治区人民政府关于印发<加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见>的通知》（内政发〔2022〕20号）、《内蒙古自治区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场厅关于印发<全区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场加快推进政务服务标准化、规范化、便利化实施方案>的通知》（内交发〔2022〕629号）和《包头市人民政府关于印发<全面提升全市政务服务标准化规范化便利化水平实施方案>的通知》（包府发〔2022〕41号）精神，全面打造“包头交通·包你满意”政务服务品牌，加快推进全市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务标准化、规范化、便利化建设，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、第十次全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议和全区优化营商环境大会精神，加快转变365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场部门职能，以打造精准务实政务服务标准，建立规范有序的政务服务运行机制，提供高效便利的政务服务供给为抓手，把企业群众办理业务全流程便利度作为衡量标准，把企业群众对优化行业营商环境成效满意度作为改革取向，依托包头市一体化在线政务服务平台“一网通办”支撑作用，实现政务服务与365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场建设管理同频发展，以政务服务能力的持续提升推动365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场事业高质量发展。

二、目标要求

以打造365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场行业一流政务服务环境为目标，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

——2022年底前，按照国家、自治区和包头市要求，巩固提升各级365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务窗口标准化、规范化、便利化服务水平，规范梳理事项清单，保证基本要素规范统一，实行办事要件标准化，确保同一事项同要素管理、无差别受理、同标准办理，为企业和群众提供线上线下统一、服务标准统一的政务服务。

——2023-2024年底前，365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升，政务服务事项实现市、县(旗、区)无差别受理、同标准办理。“互联网＋政务服务”水平不断提升，政务服务事项和公共服务事项全部纳入包头市一体化在线政务服务平台办理，提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务。同步推动高频政务服务事项接入“蒙速办”APP，使所有能够在网上办理的事项都能实现“掌上办”。

——2025年底前，365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务标准化、规范化、便利化水平实现跨越式发展。集约化办事、智慧化服务实现新的突破，办成“一件事”场景更加丰富；“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办快办，高频电子证照实现全国、全区互通互认，“免证办”全面推行；线上线下深度融合、协调发展、公平普惠、优质高效的365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务体系全面建成。

三、工作任务

（一）全面提升政务服务标准化水平

1.统一事项清单。通过政务服务平台查看国家、自治区政务服务事项基本目录，按照实施层级，及时认领承接行政权力事项和公共服务事项，推动市、县（旗、区）365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务事项目录清单统一。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局行政审批科按职责权限负责；完成时限:2022年底前，持续推进）

2.统一办事指南。按照政务服务事项要素标准化编制要求，逐项优化完善事项名称、编码、类型、主管部门、实施依据等基本要素和受理条件、办理流程、申请材料、中介服务、办结时限、收费情况等一般要素。进一步精简压缩依职权行政权力事项，按照全区“互联网+监管”平台依职权行政权力事项要素编制要求，优化完善行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等行政权力事项及要素。依据政务服务事项实施清单，2022年底前编制完成《包头市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场局依申请政务服务事项办理指南（2022年版）》。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局法规科、行政审批科按职责权限负责；完成时限:2022年底前，持续推进）

3.统一审核要点。编制政务服务事项审核要点，从形式审查、实质审查、材料标准等方面，以“文、表、图、注”相结合等方式，逐项梳理事项审核要点，为各级365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务窗口工作人员和审批人员提供便利，推动同一事项无差别受理、同标准办理。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局法规科、行政审批科按职责权限负责；完成时限:2022年底前，持续推进）

4.统一政务服务标准。严格落实我市政务服务标准规范，所有在365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务窗口办理的事项全部实行政务公开，即公开设定依据、受理条件、申请材料、办理程序、承诺时限、咨询方式、监督投诉方式等。全面推行“包头交通·包你满意”政务服务模式，严格落实首问负责制、一次性告知制、容缺受理、告知承诺、限时办结等制度，全面推行“窗口无否决权”服务机制，打造无推诿服务窗口，做到“不为难办找理由,只为办好想办法”。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局行政审批科按职责权限负责；完成时限:2022年底前，持续推进）

（二）全面提升政务服务规范化水平

5.落实政务服务事项“应进必进”。按照“应进必进、进必授权”的原则，除受场地限制或国家秘密等特殊原因外，原则上所有依申请政务服务事项和公共服务事项全部入驻市、县（旗、区）政务大厅集中办理并实质运行，严禁“明进暗不进”。梳理公布2022年“应进必进”事项清单，对于“收件即受理”的政务服务事项充分授权。落实“首席代表”制度，推动更多事项当场办理、简单事项即时办理。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局行政审批科按职责权限负责；完成时限:2022年底前）

6.规范审批服务行为。落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和《内蒙古自治区政务服务标准化管理办法》（内政办发〔2021〕28 号）要求，梳理2022年365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得实施行政许可，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料。对备案、确认等非许可事项，严禁以行政许可名义和标准办理，也不得实行核准制管理方式。优化前置服务，加强政务服务事项申报辅导。对现场勘验、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制并向社会公布。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局行政审批科按职责权限负责；完成时限:2022年底前，持续推进）

7.规范中介服务。进一步清理没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，对确需保留的中介服务事项，实行清单管理，面向社会公布，统一纳入中介服务网上超市，公开服务指南，明确服务条件、流程、时限和收费标准等要素。各级365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门不得强制企业选择特定中介服务机构。要加强对中介服务机构的信用监管，实行信用等级评价、资质动态管理，形成“能进能出”的良性循环机制。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场综合行政执法支队、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局法规科、行政审批科、公路科按职责权限负责；完成时限:2022年底前，持续推进）

8.规范审管协同推进。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，健全审管衔接机制，实现审批和监管信息实时共享、共同发力。要明确365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门与365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场综合执法机构、辅助性事业单位监管职责边界，特别是明确审批前、审批后各阶段监管主体责任，互相同步推送行政许可、行政处罚、行政强制、随机抽查信息，完善信息抄报、送达、接收机制。365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场综合执法机构在实施重大行政处罚、从重处罚以及行政强制执行前，365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门在实行政务服务告知承诺、容缺受理前，应调取掌握行政相对人相关信息，作为实施具体行政行为证据。按照相对集中行政许可改革要求，划转市审批服务局的事项，要加强协同配合，行业主管部门应将相关的行政检查、行政处罚等监管信息与审批部门同步共享。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场综合行政执法支队、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局法规科、行政审批科按职责权限负责；完成时限:2022年底前，持续推进）

9.深化政务服务“一网通办”。按照“应上尽上、全程在线”要求，除涉密和法律法规规定不能通过互联网办理的事项外，其余事项全部实现网上办理。2023年底前完成道路运输自建系统和包头市一体化政务服务在线平台的对接，365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务事项和公共服务事项全部实现“一网通办”。提升“互联网＋政务服务”水平，加大办事环节精简和流程再造力度，提升政务服务事项网上办理深度，提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务。不断扩大电子证照应用场景，将存量证照、新增证照电子化，2023年底前实现道路运输从业人员从业资格证等7类客货运输电子证照跨区域互认与核验。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场局综合保障中心，局科技科、行政审批科按职责权限负责；完成时限:2023年底前，持续推进）

10.规范政务服务线上线下融合发展。各级365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务窗口对已实现线上办理的政务服务事项，原则上要同步提供线下窗口办事服务，由企业和群众自主选择办理渠道。申请人在线下办理业务时，不得强制要求其先到线上预约或在线提交申请材料。在线收取申请材料或通过部门间共享能获取规范化电子材料的，不得要求申请人重复提交纸质材料。合理配置审查要点，根据法律法规“立改废释”和政策变化，及时调整审查要点。加强对365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务窗口驻派人员的监督管理，制定工作规范，加强工作作风建设，提高服务质量，树立良好形象。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局行政审批科按职责权限负责；完成时限:2023年底前，持续推进）

11.规范开展政务服务评价。依托政务服务平台、政务服务12345热线、12328365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场热线，全面开展“好差评”工作，以企业和群众“获得感”为评价标准，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场局综合保障中心，局行政审批科按职责权限负责；完成时限:2023年底前，持续推进）

（三）全面提升政务服务便利化水平

12.优化企业全生命周期服务。全面清理各种不合理限制，促进市场主体准营准业、年检年审、信息变更、注销退出更加规范化、便利化、透明化。实施市场主体简易注销，强化各个环节协同办理，使市场主体退出更顺畅，促进市场新陈代谢。全面梳理明确适用告知承诺、容缺受理的政务服务事项及材料，每年公布一批“告知承诺+容缺受理承诺”事项清单。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局行政审批科按职责权限负责；完成时限:2023年底前，持续推进）

13.全面提升“交给我办”服务水平。切实增强服务意识，每年定期公布“交给我办”事项清单，为办事企业和群众提供精准的政策解读，清晰的流程指引，合法合规的事项“马上办”。压减部门内部交叉审核、多次审定、层层签批盖章等繁文缛节，推动审批服务向一线充分授权，变“企业群众窗外跑”为“工作人员窗内跑”。强化“交给我办”工作专业队伍的激励引导，适时表彰服务企业优秀团队和个人。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局行政审批科按职责权限负责；完成时限:2023年底前，持续推进）

14.推进更多事项实现“一件事一次办”。聚焦与企业群众生产生活密切相关的“一件事”，会同相关部门进行业务整合、流程再造，为企业提供“一站式”审批服务。围绕公路建设及道路运输领域高频事项，对公路建设项目竣工验收、道路运输驾驶员从业资格证核发等事项开展“一件事”集成服务建设，将本部门多项审批事项或与其他部门联合审批事项整合为一件事，实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗端受理、一网办理。定期编制公布年度“一件事一次办”服务事项清单。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局行政审批科按职责权限负责；完成时限:2023年底前，持续推进）

15.增强跨区域通办能力。按照“先易后难、高频事项优先、标准化程度高的事项优先”的原则，不断拓展和延伸服务领域，推进道路运输高频事项“跨省通办”服务提质增效，主动参与呼包鄂乌营商环境一体化建设，落实政务服务“跨市互办”和“异地代收代办”，逐项统一规范跨区域事项的申请条件、申报材料、业务流程、办理时限等要素，编制完善办事指南，实现企业群众按要求准备申请材料，异地窗口照单收件，提供同一事项“无差别受理、同标准办理”，最大限度减少企业群众“多地跑”“折返跑”。定期编制公布年度“跨市互办”“全市通办”服务事项清单。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场服务中心，局行政审批科按职责权限负责；完成时限:2023年底前，持续推进）

16.推进招投标工作规范化便利化。全面实施365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场招标投标信息公开，公开招标公告、中标候选人公示、市场主体信用等信息，提高招标投标活动透明度。公平对待所有市场主体，支持民营企业公平参与365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场工程招标、政府采购等公共资源交易，对具备相应资质条件的企业，不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等，着力破除隐性壁垒。建立招投标投诉处理制度，及时依法处理招投标投诉。建立健全招标投标制度规则优化长效机制，强化招标人对招标公告和文件合法性的主体责任和行政监督部门的事中事后监管责任，取消现场投标报名及没有法律法规依据的审核事项和环节。在公共资源交易领域推广应用电子保函，切实减轻企业负担。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、局公路科按职责权限负责；完成时限:2023年底前，持续推进）

17.推广“免证办”服务。依托自治区一体化政务服务平台，按照“应归尽归”的原则，全面开展证照类型梳理和证照数据汇集工作，提高数据完整性、准确性和时效性。通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，2023年底前，实现“两个免于提交”，即本部门核发的材料免于提交，能够通过电子证照共享方式对关联信息进行查询、核验的，免于提交实体证照。推动电子证照标准化、规范化，拓宽应用领域，明确电子证照与纸质证照具有同等效力，切实为企业群众降成本、增便利。（各旗县区365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门、局综合保障中心、科技科、行政审批科按职责权限负责；完成时限:2023年底前，持续推进）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场主管部门要把打造“包头交通·包你满意”政务服务模式作为优化营商环境、推动高质量发展的基础性工作，主动对标先进，勇于刀刃向内，加大统筹协调，细化任务分工，全面提升全市365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场政务服务标准化、规范化、便利化水平，确保改革任务落实见效。

（二）加强队伍建设。郑重承诺“包头交通·包你满意”，全面打造“365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场示范窗口”和“党员先锋模范岗”，守好优化营商环境第一道关口。加强日常教育培训教育，提升工作人员服务意识、业务能力和办事效率。不断完善激励机制，全面提升窗口工作人员的积极性、创造性、能动性，充分发挥共产党员的先锋模范作用和优质服务窗口的示范作用，树立365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场行业良好形象。

（三）加强宣传考核。发挥局门户网站、政务服务平台和各级365网络科技有限公司是做什么的_365bet_365bet体育赌场微信公众平台的主阵地作用，宣传解读推进政务服务标准化、规范化、便利化改革政策，及时总结报道各地各部门的先进典型和工作成效，营造良好氛围。建立全过程督查考核机制，将推进政务服务标准化、规范化、便利化工作列入优化营商环境重点督查事项和考核内容，考评结果作为年终考核评价的重要参考。

政策解读：http://jtj.zxfqlm.com/zcjd/24959415.jhtml